Закон об обязательном участии нотариусов в сделках с недвижимостью, ещё находясь в стадии рассмотрения, уже успел стать скандальным и вызвал массу ожесточённых споров. Принятие закона отложено. Надеемся, что это не попытка «подвесить вопрос в воздухе», а тайм-аут взят для его объективного пересмотра и серьёзной доработки. А пока давайте вспомним, почему в сегодняшнем виде и в нынешней обстановке на рынке недвижимости этот закон нельзя принимать, и почему риэлторское сообщество так негодует.

Безусловно, невозможно переоценить социальное значение нотариата, который играет большую роль в обеспечении высокого уровня соблюдения юридических прав и обязанностей наших граждан. Однако нас, представителей риэлторского сообщества, беспокоят негативные последствия, которые могут сказаться в скором времени на жизни каждого россиянина, если новый закон будет принят в том виде, который был обнародован в Российской газете 18 ноября 2011года.
Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" допускает самостоятельное подписание гражданами юридически значимых документов, а именно договоров, требующих государственной регистрации, в простой письменной форме. До вступления в силу этого закона участие нотариуса в оформлении сделок с недвижимостью было обязательным согласно положениям старого ГК от 1996-го года. Старая система, по которой работали в 1990-е годы, вызывала массу нареканий, связанных с высокими тарифами госпошлин на оплату нотариальных услуг. Люди пытались экономить, намеренно занижая стоимость покупаемой/отчуждаемой недвижимости в нотариальных документах. Эти цифры часто занижались до уровня оценочной стоимости по справке БТИ (Бюро технической инвентаризации). Это явление носило массовый характер, и приводило к огромному числу «уходов» граждан от уплаты налогов. С вступлением в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» острота этой проблемы снизилась.

Если высокий уровень госпошлины за нотариальные действия вернётся с принятием нового нотариального закона, это заставит граждан вновь, как и в девяностые годы, прятать истинную стоимость отчуждаемого имущества, что неизбежно может привести к снижению поступления налоговых выплат в государственную казну. Нотариус, конечно же, сможет потребовать от гражданина заключение независимого оценщика о рыночной стоимости объекта, но это, опять же, приведёт к дополнительному удорожанию процесса купли-продажи недвижимости.
Многие нотариусы, с которыми мы обсуждали положения нового закона, рады тому, что закон будет принят. Но их беспокоит следующее: за прошедшие годы через регистрирующие государственные органы прошли тысячи сделок, совершённых в простой письменной (т. е. «безнотариальной») форме. Часть из них была совершена с разными нарушениями. Но нотариусы в новых условиях, при возвращении обязательности нотариата, будут вынуждены брать в производство ВСЕ документы, которые им приносит гражданин. Смогут ли они отказаться от проведения сделок на основании ТАКИХ документов? Какие последствия будут для них наступать в случае таких отказов? Не появятся ли в нотариальном «цехе» недобросовестные юристы - штрейкбрехеры, готовые за определённую мзду выполнять нотариальные действия с любыми документами? Уж очень велик соблазн.

Предметом нашей отдельной тревоги является тема проверки нотариусом истории объекта недвижимости. Так как закон о риэлторской деятельности не принят по сей день, при проверке квартиры возникает ряд сложностей, с которыми сталкиваются риэлторы ежедневно. Наиболее показательна ситуация с получением т. н. «архивной выписки из домовой книги». Должностные лица, которые должны такого рода документы представлять собственнику жилья либо его полномочному представителю, отказывают в выдаче этого документа, ссылаясь при этом на правоприменительную практику, при которой такого рода документы выдаются исключительно по запросу суда. А одна из важнейших задач риэлтора и нотариуса состоит как раз в том, чтобы этого суда избежать.
Ни для кого не секрет, что законодательные инициативы в области нотариата вызывают серьёзные споры. В ноябре 2012г. прошла Всероссийская конференция "Рынок движимого и недвижимого имущества - новые задачи нотариата". Её участники смело высказывали различные точки зрения, горячо обсуждали возможные последствия принятия нового закона. Большой интерес вызвали выступления депутатов Государственной Думы. В частности, депутат Михаил Емельянов рассказал, что парламентарии столкнулись с "...очень сильным противодействием определенных групп лоббистов - это и сырьевые компании, и банковский сектор". Эти группы, по словам депутата, сопротивляются введению обязательной нотариальной формы оформления всех сделок с недвижимостью, которая предусматривалась в первоначальной редакции проекта "нового" Гражданского кодекса. А депутат Юрий Синельщиков рассказал, что вступление в силу "нового" ГК откладывается до 1 февраля - 1 марта следующего года, хотя ранее предполагалось, что документ вступит в силу с 1 января.

В поддержку введения нотариальной формы для сделок с недвижимостью категорически высказался судья Верховного суда Виктор Момотов, по мнению которого, функции нотариуса гораздо шире, чем функции регистратора, - нотариус "осуществляет предварительное правосудие". Представляют определённый интерес мнения известных адвокатов. В частности, Генрих Падва также поддержал новеллы. В подтверждение этих слов он рассказал о том, как ему трудно было отстаивать в суде права покупателей в отсутствии нотариального подтверждения сделки. Президент Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев говорил о необходимости защитить граждан от "черных" риелторов, которые появились на рынке из-за отсутствия надлежащего госконтроля в этом секторе.
Стало ясно, что обсуждаемые новеллы - не панацея. Они не смогут в одночасье вылечить накопившиеся на отечественном рынке недвижимости за 20 лет «болезни роста», произошедшие в нашем обществе в сфере операций с жилыми и/или нежилыми помещениями. Сам по себе факт принятия законопроекта не станет актом избавления от всех и всяческих проблем, с которыми сталкиваются участники и игроки рынка недвижимости. Ожидания разных групп и слоёв населения от новых законов слишком высоки. И слишком разнонаправлены. Поэтому мы считаем, что для принятия этого пакета законов депутатам ГД необходимо некоторое дополнительное время для консультаций с профессионалами. Мы искренне рады, что на конференцию пригласили известных адвокатов, депутатов, нотариусов. Очень хорошо, что им дали возможность высказаться, и их услышали.


Но тот факт, что в этом обсуждении не участвовали риэлторы, как основные игроки рынка недвижимости, нас безмерно огорчает. Мы занимаем важнейшее место при подготовке и проведении операций с недвижимостью. Мы готовы к диалогу. Мы готовы к обсуждению наболевших вопросов на любом уровне, включая Комитет Государственной Думы по законодательству. Мы - практики, изо дня в день работающие с физическими и юридическими лицами непосредственно в гуще событий. И то, о чём мы можем рассказать, может реально помочь принять правильные решения и гарантированно избежать ошибок, которые совершали депутаты предыдущих созывов.

 

Реклама

Читайте также

Банк «Возрождение» аккредитовал два корпуса в микрорайоне «Новое Пушкино» от ГК «Инград» - Фото

Банк «Возрождение» аккредитовал два корпуса в микрорайоне «Новое Пушкино» от ГК «Инград»

Группа компаний «Инград» информирует об аккредитации по ипотечной программе от ПАО Банк «Возрождение» корпусов №12 и №14 в микрорайоне «Новое Пушкино».

Компания «Инград Недвижимость» продлевает срок действия скидок до конца марта - Фото

Компания «Инград Недвижимость» продлевает срок действия скидок до конца марта

Компания «Инград Недвижимость» продлевает срок действия специальной акции на приобретение квартир во всех жилых комплексах, реализуемых агентством. Только до 31 марта 2017 года у покупателей есть возможность сэкономить 10% от стоимости жилья.

Реклама